Interpelacja do ministra zdrowia w sprawie możliwości nieuznawania kwalifikacji polskich pielęgniarek przez pozostałe kraje Unii
Szanowny Panie Ministrze! Niedawny werdykt Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości sprawił, że polskie pielęgniarki zostały zdegradowane niejako do ˝drugie ligi˝, mimo że ich wiedza i kwalifikacje predestynują je do występowania w ˝ekstraklasie˝.
Trybunał ten uznał, że kraje europejskie nie muszą uznawać zawodowych kwalifikacji polskich pielęgniarek, a tym samym respektować uprawnień z nimi związanych. Dotyczy to tych pielęgniarek, które ukończyły tylko licea medyczne. Mogą one w związku z tym pracować jako opiekunki lub asystentki pielęgniarek. Znamienne jest, że takimi rygorami nie objęto pielęgniarek litewskich czy estońskich. Czyżbyśmy mieli tu do czynienia z obawami ˝starych˝ krajów unijnych przed konkurencją ze strony polskich pielęgniarek, cieszących się uznaniem i wysoką renomą?
W każdym razie, cokolwiek ległoby u podstaw wydania takiego, a nie innego werdyktu przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości, chciałbym zapytać Pana Ministra: Czy rząd polski, gdzie wiodącą tutaj rolę powinno odgrywać, jak się wydaje, kierowane przez Pana Ministra Ministerstwo Zdrowia, będzie walczył na forum europejskim o zmianę tego degradującego polskie pielęgniarki werdyktu podobnie, jak to czyni w przypadku niekorzystnych, z punktu widzenia obecnego rządu, europejskich werdyktów obyczajowych?
Z poważaniem
Poseł Tadeusz Kopeć
———————————————————————————————————————————————–
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia – z upoważnienia ministra – na interpelację w sprawie możliwości nieuznawania kwalifikacji polskich pielęgniarek przez pozostałe kraje Unii
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji poselskiej pana Tadeusza Kopcia z dnia 20 sierpnia 2007 roku, znak: SPS-023-9326/07, dotyczącej kwestii nieuznawania kwalifikacji polskich pielęgniarek przez pozostałe kraje Unii Europejskiej, uprzejmie informuję, że strona polska podjęła działania przygotowujące do postępowania w sprawie nowelizacji przepisów dyrektywy 2005/36/WE.
Uprzejmie przypominam, że nieuznawanie kwalifikacji znacznej grupy polskich pielęgniarek i położnych w krajach UE jest konsekwencją negocjacji prowadzonych przed wstąpieniem Polski do UE.
Działania Ministerstwa Zdrowia ukierunkowane na zmianę odnośnych przepisów rozpoczęły się już 7 września 2005 roku, w czasie konsultacji technicznych z Komisją Europejską, kiedy to przekazano listę polskich propozycji w zakresie nowelizacji dyrektywy 2005/36/WE wraz ze szczegółowym uzasadnieniem.
Inicjatywa Komisji Europejskiej w sprawie nowelizacji odnośnej dyrektywy jest w tym przypadku niezbędna, dlatego współpraca z KE oraz uzyskanie poparcia innych państw UE dla polskich argumentów jest dla nas priorytetem.
Od września 2005 roku prowadzono zarówno bezpośrednie rozmowy z Komisją Europejską, jak i regularnie wymieniano korespondencję zawierającą fakty i argumenty do ponownej oceny systemu kształcenia w liceach medycznych i medycznych policealnych szkołach zawodowych, potwierdzające słuszność naszego stanowiska.
W styczniu 2007 roku, za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa RP, przesłano do Komisji Europejskiej programy kształcenia pielęgniarek i położnych przygotowane przez Doradcę Ministra Zdrowia ds. Uznawania Kwalifikacji Zawodowych w UE.
Ministerstwo Zdrowia aktualnie prowadzi rozmowy z Komisją Europejską w sprawie notyfikacji dotyczącej uzupełnienia treści załączników 5.2.2 i 5.5.2 do dyrektywy 2005/36/WE o tytuły licencjata pielęgniarstwa i licencjata położnictwa.
Obecnie oczekujemy na odpowiedź Komisji Europejskiej w sprawie podjęcia rozmów dotyczących uznawania kwalifikacji pielęgniarek i położnych, po ponownym przekazaniu szczegółowej analizy liczby godzin kształcenia zawodowego w liceach medycznych i medycznych szkołach zawodowych. Mamy nadzieję, że rozmowy z Komisją Europejską doprowadzą do uznania kształcenia prowadzonego w tych szkołach oraz że odpowiada ono kształceniu pielęgniarek i położnych w innych krajach europejskich.
Ponadto w związku ze zmianą prezydencji w Radzie Unii Europejskiej Polska zgłosiła do nowej prezydencji portugalskiej postulat rozpoczęcia prac nad nowelizacją dyrektywy 2005/36/WE w aspekcie pełnego uznawania kwalifikacji zawodowych pielęgniarek i położnych na terenie UE.
Polska oczekuje, że w najbliższej przyszłości będzie możliwe dokonanie ponownej oceny istniejących uregulowań w obszarze uznawania kwalifikacji zawodowych oraz poparcie przez Portugalię polskiego postulatu zaktywizowania prac związanych ze zniesieniem blokowania przepływu tej grupy zawodowej między krajami UE.
Polska postuluje, by aktualna prezydencja wystąpiła z inicjatywą na rzecz powołania grupy roboczej złożonej z przedstawicieli państw członkowskich, która przeanalizuje powody dyskryminującego traktowania kwalifikacji zawodowych polskich pielęgniarek i położnych w krajach Unii Europejskiej oraz wypracuje metody szybkiej i efektywnej zmiany tej sytuacji.
Podjęcie działań naprawczych tak, by oczekiwane zmiany dokonywały się dwutorowo, tj. wyeliminowaniem przepisów odnoszących się do praw nabytych oraz wprowadzeniem systemu automatycznego uznawania kwalifikacji licencjatów pielęgniarstwa i położnictwa, jest obecnie pierwszorzędnym celem i zadaniem Ministerstwa Zdrowia.
Z wyrazami szacunku
Podsekretarz stanu
Anna Gręziak
