Interpelacja nr 8734 do ministra zdrowia
w sprawie uzyskania przez cudzoziemców prawa do wykonywania zawodu po ukończeniu szkół pielęgniarskich i położniczych
Szanowna Pani Minister! W związku z napływającymi do mnie pytaniami odnośnie nowelizacji przepisu art. 13 ust. 3 z dnia 5 lipca 1996 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 57, poz. 602) poprzez uzupełnienie tego przepisu o postanowienie wyłączające z jego regulacji tych cudzoziemców, którzy ukończyli polską szkołę pielęgniarską lub polską szkołę położnych, zwracam się do Pani Minister z interpelacją.
Obecnie każdy absolwent szkoły pielęgniarskiej lub położnych spoza Unii Europejskiej musi odbyć 12-miesięczny staż podyplomowy w zakładzie opieki zdrowotnej, aby uzyskać prawo wykonywania zawodu w Polsce. Staż podyplomowy dla cudzoziemców posiadających prawo osiedlenia na terytorium RP nie jest finansowany ze środków budżetowych, co oznacza, że absolwenci starający się o prawo do wykonywania zawodu muszą sami ponieść koszty stażu. Problem polega na tym, że absolwenci tej samej szkoły, tyle że obywatele naszego kraju uzyskują prawo do zawodu po ukończeniu szkoły i nie muszą odbywać stażu podyplomowego. W woj. podkarpackim sytuacja ta dotyczy obywateli Ukrainy. Warto podkreślić, że Polska ze względu na Partnerstwo Wschodnie i starania o włączenie Ukrainy do Unii Europejskiej powinna starać się o ułatwienia w przepisach polskiego prawa dla obywateli tego kraju. Realizacja projektu obejmuje nie tylko ułatwienia wizowe, preferencje gospodarczo-handlowe, ale także programy pomocowe.
Z racji wagi problemu i jego postępowania proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy resort kierowany przez Panią rozważa zmianę procedur w przedmiotowej sprawie?
2. Jakie rozwiązania i ułatwienia zamierza wprowadzić ministerstwo dla absolwentów z innych krajów w celu uzyskania prawa do zawodu?
Z poważaniem
Poseł Andrzej Ćwierz
Jarosław, dnia 10 marca 2009 r.
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia – z upoważnienia ministra – na interpelację nr 8734
w sprawie uzyskania przez cudzoziemców prawa do wykonywania zawodu po ukończeniu szkół pielęgniarskich i położniczych
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Andrzeja Ćwierza, dotyczącą problemów z uzyskiwaniem przez cudzoziemców prawa do wykonywania zawodu bezpośrednio po ukończeniu polskich szkół pielęgniarskich i położniczych, uprzejmie informuję:
W zakresie uregulowań wspólnotowych nie ma przepisów, które nakazywałyby traktowanie na równi z obywatelami polskimi cudzoziemców niebędących obywatelami Unii Europejskiej, ubiegających się o prawo wykonywania zawodu.
Aktualne przepisy nakładają na cudzoziemców z krajów trzecich m.in. obowiązek odbycia 12-miesięcznego stażu podyplomowego, w przypadku ukończenia polskiej szkoły pielęgniarskiej lub położnych (w tym szkoły wyższej), natomiast w przypadku obywateli polskich taki staż jest obowiązkowy tylko w przypadku ukończenia szkoły pomaturalnej (art. 9 ust. 1 ustawy).
Odnosząc się do powyższego, należy stwierdzić, że przepisy ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej, które nakładają dodatkowy wymóg odbycia stażu podyplomowego na cudzoziemców niebędących obywatelami Unii Europejskiej ani nietraktowanych z nimi na równi, będących absolwentami polskiej szkoły pielęgniarskiej lub położnych, nie są sprzeczne z prawem wspólnotowym.
Jednocześnie informuję, że przepisy dotyczące równego traktowania wynikają z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Jednak zgodnie z art. 37 konstytucji ograniczenie tej zasady może wynikać jedynie z normy ustawowej, co w przedmiotowym przypadku ma miejsce.
Ministerstwo Zdrowia, zauważając powyższy problem i niejasność obecnie obowiązujących rozwiązań prawnych w poruszonej przez pana posła interpelacji, aktualnie proceduje nową wersję ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej, w której odniesie się do konieczności odbywania 12-miesięcznego stażu przez cudzoziemców, absolwentów polskich uczelni.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Marek Haber
Warszawa, dnia 6 maja 2009 r.
Zobacz także:
Interpelacje poselskie według działów:
- Warunki pracy i płacy
- Studia pomostowe
- Zapowiedź zmian w kształceniu?
- Pielęgniarka, położna poz
- Położna pielęgniarką?
- Pielęgniarka systemu / ratunkowa
- Pielęgniarka DPS
- Normy zatrudnienia pielęgniarek i położnych
- Pielęgniarka szkolna
- Brak pielęgniarek
- Dofinansowane studia pomostowe
- Tłumaczenie na język obcy stopni naukowych na dyplomach.
- Limity przyjęć na studia pielęgniarskie.
- Sprawa kadencyjności w organach samorządu zawodowego.
