Stanowisko Rzecznika w sprawie łamania prawa przez izbę wobec pielęgniarek jest zdumiewające… 

Rzecznik Praw Obywatelskich zainteresował się sprawą łamania prawa przez izbę pielęgniarek i położnych. Chwała mu za to! 

Jednakże Rzecznik w sytuacji kiedy niezaprzeczalnym faktem jest bezprawne działanie izby, powinien zdecydowanie podjąć działania w celu przerwania ewidentnego łamania prawa. 

Rzecznik po uzyskaniu informacji zwrotnej od prezesa izby pielęgniarek i położnych, powinien ponownie zwrócić się do izby z zapytaniem kiedy i jakie działania zamierza podjąć izba, w celu zaprzestania bezprawnego zmuszania pielęgniarek i położnych do deponowania oryginału druku Prawa Wykonywania Zawodu. 

Rzecznik może wystąpić z wnioskiem do ministra zdrowia, który może zaskarżyć uchwałę zjazdu krajowego pielęgniarek i położnych do Sądu Najwyższego. Z takim wnioskiem do ministra zdrowia wystąpił Ogólnopolski Portal Pielęgniarek i Położnych już w 2025 roku. Niestety ministerstwo nie odniosło się do naszego wniosku. 

Zatem jedynym sposobem zmuszenia izby do działań naprawczych, może być skierowanie do prokuratury zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa, przez władze okręgowych izb pielęgniarek i położnych. 

Natomiast za kuriozalne należy uznać zaprezentowany w poniżej cytowanym piśmie przez Rzecznika pogląd, że „Naczelna Izba Pielęgniarek i Położnych dostrzega potrzebę ponownej oceny obowiązujących rozwiązań w zakresie deponowania dokumentu prawa wykonywania zawodu.” 

Rzecznik nie powinien „spocząć na laurach” w przedmiotowej sprawie… 

Jest zaskakującym fakt, że Rzecznik nie odniósł się do odpowiedzi udzielonej przez prezes Łodzińską i nie zapytał izby w jaki sposób i kiedy zamierza zaprzestać bezprawnego procederu!

Dlatego zwrócimy się z kolejną korespondencją do Rzecznika. 

Poniżej publikujemy pierwszy fragment pisma od Rzecznika z kwietnia 2026 roku. 

Pan
Mariusz Mielcarek

e-mail:
[email protected]

Szanowny Panie,

odpowiadając na Pana wniosek z dnia 25 lutego 2026 r. przesłany do Rzecznika Praw Obywatelskich, działając z upoważnienia Rzecznika, na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (tekst jednolity, Dz. U. z 2024 r. poz. 1264 z późn. zm., dalej jako: ustawa o RPO), uprzejmie wskazuję, co następuje.

Do Rzecznika Praw Obywatelskich w ostatnim czasie trafiło wiele zbieżnych z Pana wnioskiem skarg pielęgniarek i położnych dotyczących problemu konieczności złożenia we właściwej okręgowej izbie pielęgniarek i położnych oryginału dokumentu Prawa wykonywania zawodu (dalej jako: PWZ) w celu uzyskania zwolnienia z opłacania składek członkowskich. (…)

Po przeanalizowaniu każdego ze zgłoszeń oraz odpowiednich aktów normatywnych, w tym regulacji wewnętrznych samorządu zawodowego pielęgniarek i położnych, Rzecznik Praw Obywatelskich, korzystając z uprawnień przewidzianych w ustawie o RPO, postanowił w dniu 12 marca 2026 r. wystosować wystąpienie generalne do Prezes Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych. 

W swoim wystąpieniu Rzecznik przedstawił Prezes Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych problematykę wpływających do Biura RPO skarg oraz zaprezentował swoje stanowisko w sprawie, opierając się na analizie obowiązujących regulacji prawnych, w tym dotyczących także innych zawodów zaufania publicznego. Rzecznik Praw Obywatelskich poprosił ponadto organ o zajęcie stanowiska w sprawie opisanego we

wnioskach do RPO problemu konieczności złożenia we właściwej okręgowej izbie pielęgniarek i położnych oryginału PWZ oraz nowego wymiaru składek – wraz ze wskazaniem przyczyn wprowadzenia zmian w regulacjach wewnętrznych samorządu pielęgniarek i położnych, które kwestionowane były przez skarżących.

Dnia 10 kwietnia 2026 r. do Rzecznika Praw Obywatelskich trafiła odpowiedź Prezes Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych. W swoim piśmie organ ten ustosunkował się do zarysowanych przez RPO problemów i wskazał uzasadnienie dla wprowadzonych zmian w odpowiednich aktach prawnych samorządu zawodowego.

Co kluczowe z perspektywy problemu konieczności złożenia we właściwej okręgowej izbie pielęgniarek i położnych oryginału PWZ w celu uzyskania zwolnienia z opłacania składek członkowskich w sytuacji zaprzestania wykonywania zawodu, Prezes NRPiP wskazała, że w związku z efektywnym połączeniem Centralnego Rejestru Pielęgniarek i Położnych z Centralnym Wykazem Pracowników Medycznych udało się w znacznym stopniu wyeliminować ryzyko niezgodności pomiędzy stanem rejestrowym a informacją funkcjonującą w systemach teleinformatycznych, które to ryzyko miało między innymi przemawiać za koniecznością składania przez zaprzestające wykonywania zawodu pielęgniarki i położne oryginału PWZ we właściwej okręgowej izbie pielęgniarek i położnych. Organ w związku z powyższym wskazał, że 

Naczelna Izba Pielęgniarek i Położnych dostrzega potrzebę ponownej oceny obowiązujących rozwiązań w zakresie deponowania dokumentu prawa wykonywania zawodu.

(…) 

Z poważaniem

Anna Tomkiewicz
Naczelnik Wydziału
Zespół Prawa Konstytucyjnego,
Międzynarodowego i Europejskiego

23 kwietnia 2026 roku