……………………………………………………..
Sprawa wystawiania przez izby pip PIT-ów, na których została określona kwota podatku jaki musi odprowadzić pielęgniarka i położna, uczestniczka "bezpłatnych szkoleń organizowanych przez izby pip" wzbudziła na Portalu Pielęgniarek i Położnych liczne kontrowersje.
Wiele pielęgniarek i położnych jest zbulwersowanych i oburzonych, że przez niektóre izby pip, dopiero teraz na początku 2014 roku przekazywana jest im przedmiotowa informacja! Gdyby wszystkie izby pip informowały o konieczności odprowadzania podatku dochodowego przy naborze na "bezpłatne szkolenia" (podpisywanie umów) to wiele pielęgniarek i położnych by ich nie podejmowała!
A kwoty podatku są niemałe! Szkolenie o "wartości pieniężnej" np. 1 000 zł to do zapłacenia 180 zł podatku. Szkolenie o wartości np. 5 000 zł to do zapłaty …. 900 zł podatku!
Pielęgniarki i położne informują również, iż powyższa sytuacja ma podobno dotyczyć w niektórych izbach nie tylko roku podatkowego 2013, ale także ściągania zaległego podatku z lat poprzednich.
Szczegółowe informacje w przedmiotowej sprawie zamieszczamy w zakładce Podatek od "bezpłatnych szkoleń" izby pip, 100 KOMENTARZY!
Poniżej publikujemy debatę na plenarnym posiedzeniu sejmu w dniu 20 marca 2014 roku.
.
Wicemarszałek Wanda Nowicka:
Przechodzimy do następnego pytania, które zada pan poseł Jerzy Ziętek z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska. Pytanie dotyczy opodatkowania składek na samorządy zawodowe pielęgniarek i położnych oraz szkoleń prowadzonych przez te podmioty i jest skierowane do ministra finansów.
Bardzo proszę pana posła o przedstawienie pytania.
Poseł Jerzy Ziętek:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zawód pielęgniarki i położnej cieszy się olbrzymią estymą, szacunkiem, poważaniem. W roku 2013 uczelnie pielęgniarskie ukończyło nieco ponad 700 osób. Kilkanaście lat temu do zawodu wchodziło dziesięć razy więcej kobiet. Pielęgniarek jest w Polsce 247 tys., a położnych ok. 30 tys. W Norwegii jest ich trzy razy więcej. Jak się prognozuje, za 10 lat będzie niecałe 5 pielęgniarek na 1000 mieszkańców. W Unii ten wskaźnik jest na poziomie 7,95, a więc prawie 8.
Wysoka Izbo! W związku ze zbliżającym się okresem rozliczeń podatku dochodowego od osób fizycznych uprzejmie proszę w interesie pielęgniarek i położnych naszego państwa o udzielenie mi odpowiedzi na kilka istotnych dla nich pytań. Stosowne przepisy nakładają na polskie pielęgniarki i położne obowiązek dokształcania się celem podnoszenia swoich zawodowych kwalifikacji, co niewątpliwie pozytywnie wpływa na jakość świadczonych usług w ochronie zdrowia na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Ustawodawca reguluje też konieczność członkostwa wspomnianych pracowników służby zdrowia w stosownych izbach zawodowych, co wiąże się z koniecznością opłacania składek na ich statutową działalność. W 2013 r. było to 38,75 zł, a w 2014 r. – już 40 zł.
[NIE dla podwyżki składek na izby pip. Prawie 700 KOMENTARZY!]
Jednym z zadań samorządu zawodowego pielęgniarek i położnych jest organizacja nieodpłatnych szkoleń dla swoich członków, umożliwiających im spełnienie obowiązku dokształcania się i podnoszenia kwalifikacji zawodowych opisanych w ustawie o zawodach pielęgniarki i położnej oraz stosownych rozporządzeniach ministra zdrowia.
[Wartość rynku szkoleń pielęgniarek i położnych to ponad 50 MILONÓW złotych rocznie! Czytano ponad 1000 razy, 25 KOMENTARZY]
W związku z tym proszę pana ministra o odpowiedź na następujące pytania: Czy i na jakiej podstawie składki na działalność samorządów zawodowych w RP podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym? Czy i na jakiej podstawie udział członków samorządu zawodowego pielęgniarek i położnych w organizowanych przez nie szkoleniach należy traktować jako uzyskanie korzyści, co wiązałoby się z koniecznością odprowadzania od niej przez wyżej wymienione osoby podatku dochodowego? I wreszcie czy w przypadku istnienia konieczności odprowadzania podatku dochodowego od bezpłatnych szkoleń ministerstwo mogłoby rozważyć zwolnienie z tego podatku pielęgniarek i położnych o niskim dochodzie? Dziękuję bardzo.
[Izba organizuje "BEZPŁATNE" kursy, a teraz pielęgniarki i położne będą za nie "płacić jak za zboże?!" Czytano ponad 8 500 razy, 55 KOMENTARZY]
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Janusz Cichoń:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przejdę od razu do odpowiedzi na te szczegółowe pytania. Pierwsze: Czy i na jakiej podstawie udział członków samorządów zawodowych podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym? Reguluje to ustawa o podatku dochodowym – art. 17 ust. 40 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. W myśl tego artykułu składki członkowskie, członków organizacji politycznych, społecznych, zawodowych, w części nieprzeznaczonej na działalność gospodarczą nie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym. Mamy tu do czynienia ze zwolnieniem.
Ponadto należy zauważyć, że jeśli samorząd pielęgniarek i położnych realizuje cele określone w art. 17 ustawy o CIT, może także korzystać ze zwolnienia określonego w tym przepisie. Zgodnie z tym przepisem ustawy wolne od podatku są dochody podatników, których celem statutowym jest działalność naukowa, naukowo-techniczna, oświatowa, w tym również polegająca na kształceniu studentów, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia wsi w wodę, dobroczynności, ochrony zdrowia, pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego w części przeznaczonej na te cele. To tyle, jeśli chodzi o odpowiedź na pierwsze pytanie.
Pytanie drugie: Czy i na jakiej podstawie udział członków samorządu zawodowego pielęgniarek i położnych w organizowanych przez nie szkoleniach należy traktować jako uzyskanie korzyści, co wiązałoby się z koniecznością odprowadzania od niej przez wyżej wymienione osoby podatku dochodowego? Tak brzmiało pytanie. Mogę powiedzieć, że z ustawy o samorządzie pielęgniarek i położnych w gruncie rzeczy wynika, że przynależność pielęgniarek i położnych do tego samorządu jest obowiązkowa, w związku z tym także obowiązkowo opłacają one składki. Jednak na majątek i dochody izby pielęgniarek i położnych składają się nie tylko składki płacone przez pielęgniarki i położne, ale również zapisy, darowizny, dotacje, wpływy z działalności gospodarczej.
Szkolenia są finansowane zatem nie tylko ze środków pochodzących ze składek członkowskich pielęgniarek i położnych, przy czym w uchwalanych corocznie regulaminach może być odrębnie kształtowany sposób wsparcia pielęgniarki czy położnej podnoszącej kwalifikacje zawodowe. Te regulaminy, zresztą bardzo różne w poszczególnych izbach, przewidują skierowanie na nieodpłatne szkolenie albo ubieganie się przez pielęgniarkę czy położną o refundację poniesionych z tego tytułu kosztów. Te rozwiązania są naprawdę bardzo różne.
Jeśli chodzi o ustawę o PIT, to ona zwalnia z opodatkowania VAT-em świadczeń przyznawanych zgodnie z odrębnymi przepisami przez pracodawcę, jeśli są to wydatki na podnoszenie kwalifikacji zawodowych, natomiast nie przewiduje, to zła wiadomość z punktu widzenia, rozumiem, intencji także pana posła, zwolnienia nieodpłatnych szkoleń czy też kwoty refundacji otrzymanych od organizacji samorządu zawodowego. Wartość nieodpłatnego szkolenia, jak i refundacji stanowi zatem przychód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Wydaje mi się, że w sytuacji – to jest sugestia, wskazanie potencjalnego rozwiązania – gdyby z ustawy o samorządzie pielęgniarek i położnych wynikało, że koszty nieodpłatnych szkoleń lub refundacja pokrywane były ze składek członkowskich do wysokości opłacanych składek przez daną pielęgniarkę czy położną, to wtedy nie występowałaby korzyść majątkowa podlegająca opodatkowaniu w tej części, która pochodziłaby z opodatkowanych wcześniej składek. W konsekwencji nie mielibyśmy tutaj przychodu do opodatkowania.
I ostatnia część pytania, które wskazuje, że to minister finansów powinien znaleźć rozwiązanie. Pytanie brzmi: Czy w przypadku istnienia konieczności odprowadzania podatku dochodowego od bezpłatnych szkoleń ministerstwo mogłoby rozważyć zwolnienie pielęgniarek i położnych o niskim dochodzie z tego podatku? Muszę powiedzieć, że nie wyobrażam sobie takiego rozwiązania, ponieważ tak na dobrą sprawę to nie jest jedyny samorząd, jak i to niejedyna profesja, której funkcjonowanie wymaga kształcenia i doskonalenia zawodowego. Wprowadzenie wobec tego odrębnej regulacji, która zwalniałaby z opodatkowania VAT-em świadczeń z tytułu szkoleń otrzymywanych jedynie przez pielęgniarki i położne uzyskujące niskie dochody, nie wydaje nam się jeszcze możliwe. Jeśli zdecydowalibyśmy się na taką regulację, to trzeba byłoby obejmować nią praktycznie wszystkie osoby korzystające z nieodpłatnych szkoleń znajdujące się w podobnej sytuacji. Te grupy zawodowe to na przykład nauczyciele, prawnicy, ale też lekarze. W 2004 r. ustawodawca wycofał się z tego typu ulg i zwolnień i nie wydaje nam się, żebyśmy w dzisiejszej sytuacji mogli do nich wracać. Dziękuję bardzo.
Poseł Jerzy Ziętek:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Króciutko wobec tego podsumowując stanowisko, a przede wszystkim interpretację pana ministra, należy stwierdzić, że przewodniczące izb pielęgniarskich mają wystawić pielęgniarkom, jest to kwestia czasu w tej chwili, druki PIT. Jest też druga sprawa. Izby, przewodniczące, chętnie również w ramach swoich finansów mogłyby za ten podatek pielęgniarkom zapłacić, ale nie ma takiej możliwości prawnej. Czy w przyszłości można liczyć na taką zmianę, żeby w ramach tego zasobu finansowego, jaki mają izby, przewodniczące mogły reagować na tego typu sprawy? Dziękuję.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Janusz Cichoń:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Pośle! W gruncie rzeczy odpowiedziałem na to pytanie, choć pierwsza część tego dodatkowego pytania pewnie powinna uzyskać odpowiedź. Jeśli chodzi o CIT, potwierdzam tylko, że rzeczywiście oznacza to konieczność wystawienia CIT-u – przepraszam – PIT-u tym pielęgniarkom, które ze szkolenia korzystały. Natomiast co do kwestii potencjalnego unikania opodatkowania polecam rozważenie rozwiązania, czyli zmian w ustawie o samorządzie pielęgniarek. Potencjalnie, jeśli dokonalibyśmy zmian wskazujących na to, że szkolenia są pokrywane ze składek pielęgniarek, w tej części można byłoby mówić o zwolnieniu z opodatkowania. To jest kwestia do rozważenia, na takie rozwiązanie gotowi bylibyśmy przystać. Dziękuję bardzo.
Informacje zawarte w […] pochodzą od redakcji Portalu Pielęgniarek i Położnych.
Ze stenogramu posiedzenia sejmu wybrał
Mariusz Mielcarek
