Prezes izby pielęgniarek – krzywdzący jest pogląd, że tylko ściągamy składki.  

NACZELNA IZBA PIELĘGNIAREK I POŁOŻNYCH
Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych
NIPIP-NRPiP-DS.015.122.2025.MS

Warszawa, 14 maja 2025 r.
Komitet Emerytowanych Pielęgniarek
i Położnych

W odpowiedzi na Państwa pismo z dnia 1 kwietnia 2025 r. uprzejmie wyjaśniam, co
następuje:

Opłacanie składki członkowskiej przez pielęgniarki i położne będące członkami samorządu
zawodowego jest obowiązkiem ustawowym wynikającym wprost z treści art. 11 ust. 2 pkt 4
ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych (Dz. U. 2021, poz. 628,
dalej jako „u.s.p.i.p.”). Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw lub wyłączeń
od powszechności obowiązku składkowego ciążącego na członkach samorządu.

Obecnie wysokość składki członkowskiej została ustalona uchwałą nr 5 I Nadzwyczajnego
Krajowego Zjazdu Pielęgniarek i Położnych VIII kadencji z dnia 23 września 2024 r. w
sprawie wysokości składki członkowskiej i zasad jej podziału. Należy podkreślić, że
Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Pielęgniarek i Położnych stanowi reprezentację pielęgniarek
i położnych w całym kraju. W obradach zjazdu biorą udział delegaci wybierani
w transparentnej procedurze wyborczej przez poszczególne okręgowe zjazdy. Podkreślam
przy tym, że, zgodnie z u.s.p.i.p., zarówno czynne, jak i bierne prawo wyborcze przysługuje,
z niewielkimi wyjątkami, wszystkim członkom samorządu. Każdy członek samorządu ma,
zatem prawo i możliwość realnego wpływu na działalność samorządu oraz treść
podejmowanych przez organy samorządu uchwał.

Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Pielęgniarek i Położnych VIII Kadencji, jako najwyższy organ
samorządu, którego delegaci zostali wybrani spośród członków samorządu w całym kraju,
w uchwale nr 5 z dnia 23 września 2024 r. opowiedział się za ujednoliceniem zasad opłacania
składek przez wszystkich członków samorządu. Uchwała NKZPiP jest aktem prawa
samorządowego wiążącym wszystkich członków samorządu zgodnie z art. 11 ust. 2 pkt 3
u.s.p.i.p.

Wbrew supozycjom zawartym w piśmie z dnia 1 kwietnia 2025 r., organy samorządu
zawodowego realizują liczne zadania nałożone przez ustawodawcę, w tym w szczególności:

• stwierdzanie i przyznawanie prawa wykonywania zawodu; 
• prowadzenie rejestrów na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 562, 567, 945, 1493 i 2401); 
• przechowywanie i udostępnianie dokumentacji medycznej w przypadku, o którym mowa w art. 30a ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2020 r. poz. 849); 
• opiniowanie i przedstawianie wniosków w sprawie warunków wykonywania zawodów; 
• opiniowanie warunków pracy i płacy pielęgniarek i położnych; 
• opiniowanie i wnioskowanie w sprawach kształcenia zawodowego; 
• prowadzenie kształcenia podyplomowego pielęgniarek i położnych; 
•  opiniowanie projektów aktów normatywnych w zakresie dotyczącym ochrony zdrowia i zasad organizacji opieki zdrowotnej; 
• opiniowanie programów kształcenia zawodowego pielęgniarek i położnych; 
• orzekanie w zakresie odpowiedzialności zawodowe pielęgniarek i położnych; 
• prowadzenie działalności edukacyjnej, naukowej lub badawczej;  
• udzielanie informacji na temat uznawania kwalifikacji zawodowych, uregulowań prawnych dotyczących ochrony zdrowia, ubezpieczeń społecznych oraz zasad etyki zawodowej w zakresie niezbędnym do wykonywania zawodu; 
• współpracę z towarzystwami naukowymi, szkołami wyższymi i jednostkami badawczo-rozwojowymi w kraju i za granicą; 
• współpraca z organami administracji publicznej, samorządami i organizacjami pielęgniarek i położnych za granicą oraz samorządem innych zawodów medycznych w kraju; 
• organizowanie i prowadzenie instytucji samopomocowych i innych form pomocy materialnej dla pielęgniarek i położnych; 
• prowadzenie działalności wydawniczej; 
• uznawanie kwalifikacji pielęgniarek i położnych będących obywatelami państw członkowskich Unii Europejskiej, zamierzających wykonywać zawód pielęgniarki lub położnej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 
• wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach.
  

Twierdzenie, zatem jakoby rola samorządu ograniczała się jedynie „do ściągania
niebotycznych składek członkowskich według tylko sobie znanych zasad”, jest daleko idącym
nadużyciem. Koszty realizacji powyższych zadań jedynie w części są dofinansowywane
z budżetu państwa. Podstawowym źródłem ich finansowania są, zgodnie z ustawą, składki
członkowskie.

Podkreślić również należy, że organy samorządu działają w sposób transparentny, a akty
prawa samorządowego podawane są do publicznej wiadomości w sposób zapewniający
zapoznanie się z działalnością samorządu oraz podejmowanymi uchwałami przez każdego
członka samorządu.

Jakkolwiek, więc Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych przyjmuje ze zrozumieniem
Państwa stanowisko w sprawie wysokości składek, to jednocześnie wskazać należy, że
przyjęte przez NKZPiP zasady opłacania składki członkowskiej urzeczywistniają zasadę
równości wszystkich członków samorządu bez względu na sposób wykonywania zawodu,
formę wykonywanej działalności zawodowej, wysokość osiąganych przychodów, czy
jakiekolwiek inne kryteria.

Równocześnie wskazuję, że NRPiP nie jest uprawniona do ingerowania w treść uchwał
podjętych przez NKZPiP jako najwyższy organ samorządu zawodowego. Przyjmując zatem
Państwa zastrzeżenia (abstrahując od formy, w jakiej zostały wyartykułowane), wskazuję, że
nie jest możliwe uwzględnienie Państwa postulatów, a wysokość i zasady opłacania składek
określone w uchwale nr 5 I Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Pielęgniarek i Położnych
VIII kadencji z dnia 23 września 2024 r., pozostają w mocy i wiążą wszystkich członków
samorządu zawodowego pielęgniarek i położnych.


Prezes NRPiP

Mariola Łodzińska