Bardzo proszę o pomoc w sprawie wprowadzenia Ustawy z dnia 22 lipca 2006r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzenia. Jestem pielęgniarką zatrudnioną w Regionalnym Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa, a moja płaca netto wynosi nie całe 900 zł. Dopiero po protestach w służbie zdrowia zarówno Premier i Minister Zdrowia obiecali podwyżki płac dla pielęgniarek ze względu na ich głodowe pensje. Wprowadzono ustawę o wzroście wynagrodzenia i pensje pielęgniarek wzrosną od 300-500 zł, jednak nas całkowicie pominięto mimo, że równe traktowanie wobec prawa przez władze publiczne gwarantuje nam w art.32 Konstytucji. Czuję się przez to rozgoryczona, ponieważ wymogi i standardy pracy są bardzo wysokie, a praca jest trudna i obarczona wieloma zagrożeniami, natomiast płace są bardzo niskie i nie zapewniają godziwych warunków życia. Dlatego też jestem zaskoczona, że podwyżki nie obejmują między innymi pielęgniarek zatrudnionych w Regionalnych Centrach Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa. Jednostki Krwiodawstwa podległe są Ministrowi Zdrowia i finansowane są ze środków budżetowych Ministerstwa. Działalność Stacji Krwiodawstwa reguluje Ustawa o publicznej służbie krwi (DZ.U.106 poz.681/1997r. ze zmianami DZ.U.223 poz. 2215/2003r). Ustawa w art.23 stwierdza, że Regionalne Centra Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa zaliczają się do zakładów opieki zdrowotnej w myśl ustawy o tych zakładach zdrowotnych (DZ.U. 91 poz. 408/1991r.ze zmianami DZ.U. 143 poz. 1032/2006r.). Stacje te wykonują zadania określone w ich statucie i są świadczeniodawcami świadczeń zdrowotnych (art.5.pkt.41 ustawy o świadczeniach zdrowotnych DZ.U.210 poz.2135/2004 ze zm.).
W związku z powyższym Ustawa z dnia 22 lipca 2006r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzenia powinna dotyczyć również pielęgniarek zatrudnionych w Regionalnych Centralach Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa.
Odpowiedź redakcji Portalu Pielęgniarek i Położnych
Bardzo dziękuję za korespondencję i włożony wysiłek w przygotowanie pytania. Niestety nie jest to łatwe zajęcie, nie wspominając o przygotowaniu odpowiedzi. Niestety nie mam dla Pani dobrych wiadomości. Rozumiem Pani rozżalenie i pewnie sam byłbym wściekły w takiej sytuacji w jakiej Pani się znalazła.
Pani wywód sprowadza się do stwierdzenia, że Regionalne Centra Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa są świadczeniodawcami, bo przecież sam tytuł ustawy podwyżkowej to: 'o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzenia’. Pojęcie świadczenidawcy w jednej ustawie, w tym przypadku ustawie o publicznej służbie krwi, nie znaczy to samo co w ustawie podwyżkowej! Każda ustawa zawiera na początku swojej treści tzw. słowniczek pojęć zastosowanych w ustawie.
W ustawie podwyżkowej pojęcie świadczeniodawcy oznacza: 'świadczeniodawca w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych’.
Zgodnie z wyżej cytowaną ustawą świadczeniodawca to:
- zakład opieki zdrowotnej wykonujący zadania określone w jego statucie, grupową praktykę lekarską, grupową praktykę pielęgniarek lub położnych, osobę wykonującą zawód medyczny w ramach indywidualnej praktyki lub indywidualnej specjalistycznej praktyki,
- osobę fizyczną inną niż w/w wymieniona , która uzyskała fachowe uprawnienia do udzielania świadczeń zdrowotnych i udziela ich w ramach wykonywanej działalności gospodarczej np. rehabilitant.
Świadczenidawcą w rozumieniu ustawy z 2004 roku jest podmiot, który ma umowę o udzielanie świadczeń zdrowotnych z NFZ. Takiej umowy Regionalne Centra Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa nie mają. Są one finansowane z dotacji budżetowej.
Wiem, że te zawiłości prawne nie powinny mieć wpływu na to, że pielęgniarki zatrudnione w Regionalnych Centrach Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa nie dostaną podwyżki od października 2006 roku. Niestety rzeczywistość jest inna.
Niestety muszę dodać, że w ustawie budżetowej na 2007 rok nie przewidziano środków finansowych na podwyżki płac w Regionalnych Centrach Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa.
Pozdrawiam
Mariusz Mielcarek
P.S.
Nie znalazłem w aktach prawnych potwierdzenia na Pani słowa: ’ Stacje te wykonują zadania określone w ich statucie i są świadczeniodawcami świadczeń zdrowotnych (art.5.pkt.41 ustawy o świadczeniach zdrowotnych DZ.U.210 poz.2135/2004 ze zm.).